農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，資金是一個(gè)卡脖子問題。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，如何推動(dòng)資金等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置？
“山東農(nóng)擔(dān)現(xiàn)在累保已經(jīng)達(dá)到1529億元，在保、累保規(guī)模包括風(fēng)險(xiǎn)防控等多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)都居于首位?！比涨?#xff0c;央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目特別節(jié)目《打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板》中，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。破解三農(nóng)融資難題、領(lǐng)航三農(nóng)數(shù)字化發(fā)展，山東農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持為農(nóng)擔(dān)當(dāng)，成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的有力“助推器”。
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，助力“糧穩(wěn)民安”
糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生。作為政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，山東農(nóng)擔(dān)著力撬動(dòng)有限的金融資源，最大限度地精準(zhǔn)支持糧食安全戰(zhàn)略。成立五年來(lái)，山東農(nóng)擔(dān)在全省創(chuàng)新打造并落地了“農(nóng)耕貸”“糧食規(guī)模種植貸”“農(nóng)資購(gòu)銷貸”“沿黃流域農(nóng)耕貸”等系列政策性擔(dān)保產(chǎn)品，將畝均授信標(biāo)準(zhǔn)由1400元提高到1680元。截至目前，累計(jì)為全省3萬(wàn)種糧大戶提供擔(dān)保貸款110.2億元，覆蓋種植面積780多萬(wàn)畝。
誰(shuí)來(lái)種地？怎樣種地？錢哪里來(lái)？怎么用錢？這都事關(guān)糧食安全根基，也關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大以及農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。山東農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮政策性擔(dān)保對(duì)資金引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首創(chuàng)“黨支部領(lǐng)辦合作社+政策性工具+金融科技+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”大田托管智慧服務(wù)模式，加快構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化服務(wù)體系。
針對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地”難題，在地方組織部門的支持下，推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社規(guī)范流轉(zhuǎn)整合土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化整片、整村托管，客觀上穩(wěn)定了糧食種植面積。
針對(duì)“怎樣種地”難題，在土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依托社會(huì)化服務(wù)組織，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)施，實(shí)現(xiàn)種植成本下降12%，糧食增收10%，化肥、農(nóng)藥分別減量30%、20%。
針對(duì)“錢哪里來(lái)”和“怎么用錢”的難題，創(chuàng)新“5+N”“8+N”等擔(dān)保貸款產(chǎn)品，破解農(nóng)業(yè)投資回收期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和銀行貸款期限不匹配問題，解決了產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+資金”雙閉環(huán)管理體系，生成不可篡改、公開透明的“賬本”。
政銀擔(dān)合作，促進(jìn)“萬(wàn)村共富”
“爛尾”了8年的31個(gè)蔬菜大棚，因?yàn)樯綎|農(nóng)擔(dān)為其擔(dān)保的200萬(wàn)元“強(qiáng)村貸”“活”了過來(lái)，這讓禹城市倫鎮(zhèn)鴻祥種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人和老百姓心里都樂開了花，不到3個(gè)月時(shí)間每個(gè)大棚收益達(dá)到4萬(wàn)元。
近年來(lái)，山東農(nóng)擔(dān)積極融入農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，與省鄉(xiāng)村振興局、省工行、省農(nóng)行聯(lián)合推出“齊魯富民貸”，在省委組織部的大力支持下，開發(fā)了“強(qiáng)村貸”，與省婦聯(lián)聯(lián)合推出巾幗貸，與共青團(tuán)山東省委聯(lián)合推出“魯青農(nóng)擔(dān)貸”等。結(jié)合全省“萬(wàn)村共富”行動(dòng)，山東農(nóng)擔(dān)以打造黨建工作品牌為抓手，深入開展“黨旗插田間，互聯(lián)共擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，組織各黨支部將支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入支部黨建品牌建設(shè)內(nèi)容，同政府部門、合作銀行、村（社區(qū)）等黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，共同助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
山東農(nóng)擔(dān)還結(jié)合各地資源稟賦，與各地政府“同頻共振”，“量體裁衣”開發(fā)了400余個(gè)擔(dān)保服務(wù)方案，覆蓋了全省大部分農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，山東農(nóng)擔(dān)已在全省15市設(shè)立管理中心，建成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，擔(dān)保業(yè)務(wù)已覆蓋全省164個(gè)縣，累保規(guī)模過億元的縣達(dá)到131個(gè)。通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至7月4日，已累計(jì)為全省25.78萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款1550億元，有效破解“三農(nóng)”融資難、融資貴等問題，構(gòu)建起“兼顧當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供和長(zhǎng)遠(yuǎn)培育持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能”的金融服務(wù)新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入了“金融活水”。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能“數(shù)字強(qiáng)農(nóng)”
數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵詞是連接。山東農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，目前已建成全國(guó)領(lǐng)先的擔(dān)保大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了全省最具權(quán)威性的涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，接入了19類、2500多萬(wàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)，是全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系涉農(nóng)數(shù)據(jù)規(guī)模最大、維度最全、場(chǎng)景應(yīng)用最廣泛的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
山東農(nóng)擔(dān)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同搭建涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通省畜牧獸醫(yī)局平臺(tái)接入防疫檢疫、無(wú)害化處理等數(shù)據(jù)，通過省大數(shù)據(jù)局接入自然資源廳、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)省直部門數(shù)據(jù)，成功匯聚了省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)。同時(shí)，還匯聚了地方平臺(tái)數(shù)據(jù)、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、模態(tài)多變、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，山東農(nóng)擔(dān)對(duì)存量數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：通過大數(shù)據(jù)分析輔助決策，對(duì)各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保政策的精準(zhǔn)扶持；通過精準(zhǔn)客戶畫像防控風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)擔(dān)的預(yù)審系統(tǒng)中，大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用在對(duì)客戶道德風(fēng)險(xiǎn)的過濾上；通過大數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的審批效率；每月進(jìn)行大數(shù)據(jù)保后管理，既能提高保后管理的精準(zhǔn)性，還降低了保后管理成本。
同時(shí)，山東農(nóng)擔(dān)還將視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用在擔(dān)保業(yè)務(wù)中，通過人工智能算法自動(dòng)識(shí)別豬、牛數(shù)量，能夠?qū)崟r(shí)掌握擔(dān)?？蛻舻姆N植養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，比到現(xiàn)場(chǎng)更加精準(zhǔn)、更加及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“軟信息”交叉驗(yàn)證和“硬數(shù)據(jù)”科學(xué)判斷，極大地提高了風(fēng)控質(zhì)量。
