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山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“山東農(nóng)擔(dān)”）近年來加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降低融資成本，扶持多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，通過發(fā)揮政府性融資擔(dān)?！案軛U撬杠”功能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“乘數(shù)效應(yīng)”。 山東農(nóng)擔(dān)在全省15市設(shè)立管理中心，在154個(gè)縣（市、區(qū)，含功能區(qū)）設(shè)立辦事處，建立“總部+市級管理中心+縣級辦事處+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)擔(dān)工作站”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)各合作縣設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。與226家銀行簽署銀擔(dān)互信協(xié)議，提高商業(yè)銀行放貸意愿。開發(fā)“齊魯富民貸”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合貸”“魯青農(nóng)擔(dān)貸”“齊魯電商貸”等系列產(chǎn)品，精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。 圍繞糧食種植產(chǎn)業(yè)鏈，山東農(nóng)擔(dān)開發(fā)“農(nóng)耕貸”“強(qiáng)村貸—供銷農(nóng)耕貸”等專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，將沿黃地區(qū)糧食種植支持標(biāo)準(zhǔn)由每畝1400元提高到1600元，準(zhǔn)入門檻由100畝降到70畝。推出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施貸，創(chuàng)新研發(fā)線上版“農(nóng)耕貸”，實(shí)現(xiàn)30萬元以下?lián)ＹJ款線上操作、秒批秒貸、隨借隨還，緩解農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)困難。 目前，濰坊蔬菜、煙臺(tái)蘋果、沿黃肉牛和小麥、海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保貸款規(guī)模均超10億元。山東農(nóng)擔(dān)還推出“按揭農(nóng)業(yè)貸”，打造“為農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金”的擔(dān)保信貸模式，農(nóng)戶貸款首付只需貸款總額的30%，剩余70%可采用按揭貸款模式。 山東農(nóng)擔(dān)著力降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，搭建“24小時(shí)不打烊”客戶直通平臺(tái)，客戶通過掃碼預(yù)審后可自主選擇貸款銀行，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)“無接觸”“零跑腿”辦理。山東農(nóng)擔(dān)推出的“強(qiáng)村貸”系列產(chǎn)品，搭建大田托管智慧服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)設(shè)計(jì)“魯擔(dān)智慧服務(wù)平臺(tái)”，支持黨支部領(lǐng)辦合作社集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展糧食規(guī)?；N植。 為助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，山東農(nóng)擔(dān)率先在全國農(nóng)擔(dān)體系接入人行二代征信系統(tǒng)，與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作推進(jìn)山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高審查審批效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。山東農(nóng)擔(dān)構(gòu)建的“魯擔(dān)厚植”一體化業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)交互、業(yè)務(wù)全線上辦理；搭建的生物資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，為肉牛佩戴上耳標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)產(chǎn)”線上監(jiān)管，拓寬了畜禽業(yè)抵押擔(dān)保范圍，實(shí)現(xiàn)“活體牛”變“數(shù)字牛、資產(chǎn)?！保瑸槠平庑笄蒺B(yǎng)殖業(yè)融資困境開辟了新途徑。

山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司自成立以來，堅(jiān)持政策性定位，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得積極成效。截至2022年末，累計(jì)為全省“三農(nóng)”領(lǐng)域提供擔(dān)保貸款1328.52億元，扶持全省23萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是全國率先累計(jì)擔(dān)保突破千億大關(guān)的省級農(nóng)擔(dān)公司，累保金額占全國1/8；當(dāng)年新增472.37億元、在保606.15億元，均占全國1/6。新增、在保、累保金額均居全國首位，省財(cái)政貼息貼費(fèi)后，農(nóng)擔(dān)客戶實(shí)際融資成本平均為2.69%。項(xiàng)目累計(jì)代償率僅為0.25%，遠(yuǎn)低于全國1.35%平均水平，連續(xù)三年在國家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評估評價(jià)中獲評A級。 一、走創(chuàng)新路。創(chuàng)新打造業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，搭載功能模塊，打通銀擔(dān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上辦理，每人每天業(yè)務(wù)量提升三倍，效率從7-10天壓縮到1-3天。創(chuàng)新開發(fā)客戶畫像系統(tǒng)。公司數(shù)據(jù)總量達(dá)16億條，涉及2500萬個(gè)經(jīng)營主體，為精準(zhǔn)獲客、智能審查打下基礎(chǔ)。創(chuàng)新構(gòu)建“涉農(nóng)e張網(wǎng)”，與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共建“山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”，構(gòu)成權(quán)威涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。 二、吃改革飯。改革政銀擔(dān)合作機(jī)制，搭建“公司總部+市級管理中心+縣級辦事處+鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級辦事處達(dá)154個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站一千多個(gè)，撬動(dòng)全省四千多人參與農(nóng)擔(dān)工作；與226家銀行簽署銀擔(dān)互信協(xié)議，按比例分險(xiǎn)，銀行按農(nóng)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)。改革擔(dān)保產(chǎn)品研發(fā)路徑，主動(dòng)對接各級政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，每縣選2-3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)方案，目前公司388個(gè)方案已覆蓋山東省絕大部分特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，濰坊蔬菜、煙臺(tái)蘋果等一大批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模超10億元。 改革政策擔(dān)保服務(wù)模式，依托農(nóng)擔(dān)子公司，打造“大田托管”智慧服務(wù)模式，通過農(nóng)擔(dān)政策支持合作社集中流轉(zhuǎn)土地?；谧灾鏖_發(fā)的服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金“雙閉環(huán)”管理，確保擔(dān)保貸款用途真實(shí)、還款來源穩(wěn)定，杜絕貸款被挪用風(fēng)險(xiǎn)。依托該模式，通過政策性擔(dān)保貸款獲取啟動(dòng)資金支持，通過土地平整獲取約7%-10%增種面積收益，通過收入要素分配獲得40%-50%種植盈余分紅，自身“造血”功能顯著增強(qiáng)。就農(nóng)戶而言，在一畝600-800元的土地流轉(zhuǎn)保底收益外，還可按20%-30%比例額外獲得每畝200-300元分紅，托管后讓農(nóng)戶放心外出務(wù)工。截至2022年末，累計(jì)注冊村集體693家，為1

國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的必答題，在廣袤無垠的齊魯土地上，蘊(yùn)藏著勃勃生機(jī)，孕育著無限希望。為確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，解決農(nóng)業(yè)融資貴、融資難問題，山東農(nóng)擔(dān)公司通過政策集成，持續(xù)放大財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)惠農(nóng)效應(yīng)，用“真金白銀”助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困減負(fù)。 在省財(cái)政的政策支持下，近年來，山東農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目享受了2.175%的貼息，疫情期間再增加1%，總計(jì)達(dá)3.175%，對糧食生產(chǎn)項(xiàng)目給予2.25%、其他項(xiàng)目給予1.75%的保費(fèi)支持，特別是對“溫比亞”“立奇馬”受災(zāi)農(nóng)戶給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼，不同年度的貼息標(biāo)準(zhǔn)為1%至3.175%不等。截至2022年12月底，山東農(nóng)擔(dān)累計(jì)發(fā)放貼息超過10萬筆，貼息金額達(dá)11.47億元，對減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)，撬動(dòng)商業(yè)銀行貸款支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了良好的杠桿效應(yīng)。 在日照東港區(qū)，一位海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶告訴記者：“我用的是農(nóng)擔(dān)的‘耕海貸’，貼息后融資成本還不到2.6%，僅利息一項(xiàng)就為我節(jié)省了近4萬元！”該項(xiàng)產(chǎn)品已為1046戶經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款6.64億元，累計(jì)節(jié)約信貸綜合成本約6000萬元，客戶利用貸款積極升級改造養(yǎng)殖設(shè)施，并抓住市場有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 據(jù)了解，全省很多產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了基準(zhǔn)利率放款，山東農(nóng)擔(dān)推進(jìn)“政策性擔(dān)保+財(cái)政政策+貨幣政策+金融科技”，形成財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等一攬子政策組合支農(nóng)政策，貼息后的平均綜合融資成本只有2.69%，每百萬元貸款戶均節(jié)約融資成本5萬多元，累計(jì)為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減負(fù)100多億元，極大增強(qiáng)了農(nóng)擔(dān)政策含金量，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。 在此基礎(chǔ)上，山東農(nóng)擔(dān)用“數(shù)字”蓄勢賦能，搭建惠農(nóng)平臺(tái)，打通服務(wù)渠道，開發(fā)具備在線申請、自動(dòng)核算、自動(dòng)公示、批量撥付等功能的“線上貼息”系統(tǒng)，使得貼息辦理更加便捷高效。傳統(tǒng)作業(yè)模式下，農(nóng)戶辦理貼息需要去銀行取得相關(guān)資料，再提交給山東農(nóng)擔(dān)駐各地市管理中心逐級審核，如發(fā)現(xiàn)問題還需要逐級反復(fù)溝通，耗用大量的物流成本、溝通成本和時(shí)間成本，也導(dǎo)致審批效率的低下?！熬€上貼息”系統(tǒng)通過重塑業(yè)務(wù)辦理流程，線上全方位展示擔(dān)保業(yè)務(wù)信息，極大地提高了貼息審批效率，也杜絕了人為原因造成的錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)，在降低融資的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獲得感、幸福感。 2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，山東農(nóng)擔(dān)將進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)、安民富民政策落實(shí)，扎實(shí)